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《贵州法治报·理论》丨人工智能赋能生态环境治理的法治路径

时间:2025-07-15 19:49:22 浏览:

  

《贵州法治报·理论》丨人工智能赋能生态环境治理的法治路径(图1)

  随着人工智能技术的飞速发展,其应用场景不断拓展,为解决生态环境问题提供了新的思路和手段,有助于提升治理的科学化、精细化水平。然而,技术的应用往往伴随着复杂的法律问题,只有在法治的轨道上推动人工智能与生态环境治理的深度融合,方能实现生态环境的持续改善和人与自然的和谐共生。

  人工智能在生态环境监测中的应用。人工智能技术能够快速处理海量环境数据,实现对生态环境的实时监测和动态分析,有效提高监测效率和数据精准度,为及时发现和解决生态环境问题提供有力支持。例如,通过物联网传感器、卫星遥感等技术手段,结合大数据分析和机器学习算法,能够实现对大气、水、土壤等环境要素的实时监测和精准数据分析。

  人工智能在生态环境污染治理中的应用。人工智能技术可用于污染源追踪、污染扩散模拟和治理方案优化。开云电竞借助人工智能的数据分析和预测能力,环境管理部门可以更科学地制定污染治理方案,合理配置资源,提高污染治理效果,降低治理成本。同时,智能机器人在大气污染治理、水体垃圾清理等任务中也展现出稳定、高效的工作能力。

  人工智能在生态环境修复中的应用。人工智能技术为生态修复提供了更加精准、高效的手段,有助于加快生态系统的恢复进程,提升生态修复的成功率和质量。例如,利用无人机和智能监测设备对受损生态系统进行评估,制定个性化的修复方案。同时,人工智能驱动的智能灌溉系统、植被恢复技术等在生态修复过程中能够提高资源利用效率,促进生态系统的快速恢复。

  数据安全与隐私保护问题。人工智能技术在生态环境治理中的应用依赖于大量的环境数据收集和分析,这涉及到数据安全和隐私保护问题。如何确保数据的合法收集、安全存储和合规使用,防止数据泄露和滥用,是亟待解决的法治难题。

  算法公正性与透明度问题。人工智能算法的复杂性和不透明性可能导致决策偏差和不公平现象。在生态环境治理中,算法设计和应用若存在缺陷或偏见,可能影响治理效果的公正性和合理性,进而引发社会争议和法律纠纷。

  责任界定与法律适用问题。人工智能具有一定的自主性和不确定性,其在生态环境修复中的决策和行为可能产生难以预料的后果。当人工智能系统在生态环境治理过程中出现失误或造成损害时,如何界定相关责任主体是关键问题。目前,我国尚未出台专门针对人工智能应用于生态环境治理的法律法规,现有的环境法律体系也难以完全适应人工智能技术发展的需要,导致相关主体的权利义务边界模糊、责任认定和追究机制不明确。

  其他配套制度问题。人工智能在生态环境治理中对技术研发和管理运营提出了更高要求。生态环境治理涉及复杂的自然系统和社会系统,目前人工智能技术还处于发展的初级阶段,在环境感知、自主导航、精细操作等方面还存在局限性,难以完全胜任生态环境治理的任务。而生态环境治理项目周期长、范围广、不确定性强,对人工智能的管理运营也提出了挑战,需要建立健全相应的调度、维护、应急等配套制度,确保其安全、高效、持续地开展工作。

  法治在生态环境治理中具有基础性、引导性、平衡性、保障性等多重角色定位,是生态环境治理工作得以有序开展的根本保障。为确保人工智能赋能生态环境治理的可持续发展,必须加快构建与之相适应的法律规范体系,并在实践中不断完善。

  完善立法体系。面对人工智能赋能生态环境治理的法治挑战,需要制定专门的人工智能生态环境治理法律法规,明确人工智能在生态环境领域的应用范围、数据管理规范、算法设计要求以及各方权利义务关系,为人工智能赋能生态环境治理提供坚实的法律依据。开云电竞具体而言,可在现有环境法律法规修订过程中,增加关于人工智能应用的条款,确保法律体系的协调性和一致性,使人工智能技术能够在合法合规的框架内助力生态环境治理。例如,《中华人民共和国环境保护法》提出预防原则,要求环境保护应当坚持预防为主、综合治理的原则,即强调生态环境治理应采取积极主动的措施,提前预防和避免环境问题的发生。在人工智能应用中,同样需要贯彻预防原则,并在立法中明确运用人工智能加强环境监测与预警机制、优化生态环境管理和决策流程、推动技术创新、营造制度环境等措施,把预防贯穿于生态环境治理的全过程和各领域,从源头上防范环境风险,降低生态破坏,实现环境保护和经济发展的双赢。又如,制度框架应包含人工智能赋能生态环境治理的激励与约束机制,通过财政补贴、税收优惠、政府采购等方式,鼓励和支持企业、科研机构开展人工智能在生态环境治理中的研发和应用,促进其快速发展和推广,并明确主体的责任边界和义务,避免出现失控、滥用等问题。此外,还需制定人工智能在生态环境治理中的应用规范和标准,涵盖人工智能的设计、开发、测试、部署和维护等各个环节,并通过相应的认证与评估机制,对人工智能的性能、可靠性和安全性进行严格评估,确保其在生态环境治理中的应用安全、可靠、高效。

  加强执法监管。未来我国在执法层面应当建立人工智能赋能生态环境治理的监测预警机制、完善执法流程和标准、加强执法人员专业培训、建立跨部门协调机制等执法机制。通过建立多部门协同的执法监管机制,整合生态环境、科技、数据管理等部门的力量,加强对人工智能生态环境治理项目的全过程监管,包括项目审批、实施、评估等环节,确保项目依法依规开展。例如,加强对数据安全和隐私保护的执法力度,严厉打击非法数据收集、滥用和泄露等违法行为,保障生态环境数据的安全性和可靠性。但传统的生态环境执法往往依赖人工经验和主观判断,存在执法不规范、标准不统一等问题。引入人工智能技术,可以建立规范化、标准化的执法流程和标准,提高执法的一致性和公平性。同时,人工智能技术在生态环境治理执法中的应用涉及多学科、多领域的交叉融合,应加强执法人员对人工智能赋能生态环境治理的专业培训,提升其对人工智能技术的认知和应用能力,掌握先进的执法理念和方法。此外,建立人工智能生态环境治理项目的评估和监督机制,定期对项目的实施效果、环境影响、社会效益等进行评估,及时发现问题并督促整改,确保项目达到预期的生态环境治理目标。

  健全司法保障。未来我国在司法层面应当健全人工智能赋能生态环境治理的司法保障,制定科学、完善的司法方案。一是明确司法管辖权和诉讼程序。针对人工智能生态环境治理引发的纠纷,合理确定管辖法院和审判部门,制定专门的诉讼规则和程序,提高司法审判的效率和公正性。同时,应完善相应的诉讼程序,简化立案、举证、质证等环节,提高诉讼效率,降低当事人诉讼成本。二是建立人工智能赋能生态环境治理的专业司法鉴定机构和专家库。通过构建专业的司法鉴定机构和专家库,提高对人工智能生态环境治理案件中涉及的技术问题、环境损害评估等专业性问题的司法鉴定能力和水平,为司法审判提供科学、准确的技术支持。三是完善人工智能赋能生态环境治理的举证责任分配制度。生态环境纠纷中的因果关系往往难以厘清,导致举证困难,影响司法公正。应根据人工智能技术的特点,合理分配举证责任。并加强对人工智能生态环境治理领域的司法研究和实践探索,通过发布指导性案例、司法解释等方式,统一司法裁判尺度,为类似案件的审理提供明确的法律适用指引。四是建立人工智能赋能生态环境治理的生态损害赔偿制度。科学评估生态环境损害的范围和程度,合理确定生态损害赔偿的标准和方法,并将生态损害赔偿款用于生态环境修复,促进生态环境的可持续发展。

  (本文系贵州省“贯彻落实党的二十届三中全会精神”哲学社会科学规划专项课题(25GZZD06)的阶段性成果。李南枢系贵州省社会科学院法律研究所副研究员、法学博士;戴兴栋系威宁自治县人民检察院研究室副主任)

标题:《贵州法治报·理论》丨人工智能赋能生态环境治理的法治路径
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