广义上的城市运营指政府及专业城市运营商协同多元主体，以城市收支管理为核心，通过规划、土地整理、建设、服务、产业投资等资源整合运作，构建城市综合系统，实现城市价值与运营商效益双提升；狭义上是在政府与企业契约合作基础上，运营城市资产（尤其存量资产）、优化要素配置、提高投支效率，保障城市资产品质与环境服务满足发展需要、提升吸引力，推动城市可持续发展，本质是运营主体通过市场化优化城市资源与要素配置以提高发展效率。

　　我国城市运营市场经历了三个标志性发展阶段：从早期的政府行政主导，到中小型企业参与的市场化试点探索，再到2013年后开启的全面市场化推广新纪元。在放管服改革深化和城市精细化管理需求提升的双重推动下，公共服务市场持续开放，释放出巨大的发展空间。

　　随着我国经济发展模式和人口结构变化，作为经济社会的主要载体，城市也进入了“人民城市”的新发展阶段，以土地要素的“增量”开发支撑经济增长、人口增加和城市扩张的外延式城市发展模式已经难以为继，着力推动城市内涵式发展和高水平治理，积极盘活“存量”资产的“城市运营”将成为城市发展的新模式。

　　从产业链视角看，城市运营作为关键中游环节，向上连接环卫装备制造业，向下延伸至垃圾处理与资源回收领域，形成完整的产业生态链。在新型城镇化建设、双碳战略实施等政策红利驱动下，行业迎来黄金发展期，新能源装备、智慧管理系统、无人化技术等创新领域成为新增长点。当前，行业正经历从传统人工向机械化、进而向新能源化、智能化、无人化的跨越式转型。

　　城市运营行业正处于快速变革与发展的阶段，呈现出多维度的发展趋势。在政策端，国家将其纳入新型城镇化战略布局，从中央到地方构建起协同治理机制，为行业规范发展与项目推进提供坚实保障；技术层面，以量子计算、多模态大模型、数字孪生为代表的前沿技术不断突破，实现从城市运行精准感知到治理决策动态优化，重塑产业竞争格局并创造新服务模式；需求侧，随着居民生活水平提升，行业秉持“人民城市为人民”理念，老旧小区改造注重适老化与便民化，新城开发强调产城融合与文化传承，从功能满足迈向品质追求；可持续发展成为行业共识，推广海绵城市技术、绿色建筑标准等，平衡开发强度与生态保护，提升产业竞争力；产业链不断延伸与融合，企业向“城市运营商”转型，且与科技、金融、文化等多领域企业合作，创造新盈利点。

　　市场格局呈现三大特征：头部企业加速整合、运营服务专业化升级、行业标准持续完善。在政策与市场的双重指引下，企业需要把握技术创新与风险管控的平衡点，通过商业模式升级构建长期竞争优势，在这场城市服务升级浪潮中赢得先机。

　　主营业务是综合性城市服务。公司的主要产品是城市环境管家（环境卫生综合治理）、城市空间管家（公共空间资源优化配置）、城市焕新管家（市政设施更新维护）及城市智慧管家（数字化城市管理）、传统物业维护、专项技术服务。

　　主营业务是数字环卫业务、水务生态业务和固废处置业务。公司的主要产品是环卫服务业务、自来水及污水处理业务、固体废物处理业务、市政施工与环保设备安装及技术咨询业务。

　　在环保领域有广泛布局，业务涵盖城市生活垃圾焚烧发电、城乡环卫一体化、垃圾分类等。公司通过投资、建设和运营垃圾处理设施，实现垃圾的无害化、减量化和资源化处理，在全国多个城市拥有垃圾处理项目。

　　主营业务是生活垃圾的清扫、收集、运输及处理等业务。公司的主要产品是城乡环卫保洁、生活垃圾处置、市政环卫工程、其他环卫服务。

　　主营业务是环保装备的研发、销售、维修及运营服务，环卫运营服务，环境治理设施的运营服务，环境工程、环保工程、市政工程，通风机、风冷、水冷、空调设备的销售等。公司的主要产品是智能装备。

　　《2025-2031年城市运营服务行业细分市场分析及投资前景预测报告》涵盖行业全球及中国发展概况、供需数据、市场规模，产业政策/规划、相关技术、竞争格局、上游原料情况、下游主要应用市场需求规模及前景、区域结构、市场集中度、重点企业/玩家，企业占有率、行业特征、驱动因素、市场前景预测，投资策略、主要壁垒构成、相关风险等内容。同时北京普华有策信息咨询有限公司还提供市场专项调研项目、产业研究报告、产业链咨询、项目可行性研究报告、专精特新小巨人认证、市场占有率报告、十五五规划、项目后评价报告、BP商业计划书、产业图谱、产业规划、蓝白皮书、国家级制造业单项冠军企业认证、IPO募投可研、IPO工作底稿咨询等服务。（PHPOLICY:GYF）

　　第十二章PHPOLICY对2025-2031年中国城市运营服务行业发展预测分析

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