7月24日9:00，威海市政府新闻办举行新闻发布会，市大数据局党组书记、局长荆文，市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人龙荣科，市住房和城乡建设局党组成员，市城市管理综合服务中心党委书记、主任王曙光，市大数据局党组成员、副局长徐连敏，介绍《关于深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见》有关情况。

　　智慧城市是指运用新一代信息技术，对城市各类资源进行智能化整合和管理，以提升城市运行效率、改善民生服务、促进高质量发展的新型城市形态。近年来，围绕精致城市建设，聚焦优政、惠民、兴业、开云电竞强基四大领域，坚持以数字赋能为主线，通过系统整合、数据共享、应用创新和实数融合，打造了民生服务“一网通办”、城市管理“一网统管”、社会治理“一网智治”的数字化治理服务威海模式，形成了以打印机、智能终端为主导的特色化数字经济，在全省率先全域建成四星级新型智慧城市，“推进产业数字化、数字产业化”和“新型智慧城市建设”两项工作连续两年获省委省政府督查激励。

　　当前，为加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市，各级相继出台文件，积极推进城市全域数字化转型。为进一步提升我市智慧城市建设水平，市大数据局牵头起草《关于深化新型智慧城市建设 推进城市全域数字化转型的实施意见》，经市政府常务会议审议通过，以市政府办公室正式文件印发实施。《实施意见》提出，到2027年，基本建成高效协同、整体智治的新型智慧城市；数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重保持在全省前列，培育一批成效显著、可复制推广的典型应用场景和数字化解决方案。

　　《实施意见》聚焦智慧城市建设，以数据融通和开发利用为主线，以数据赋能、产业升级、惠企便民、高效协同为目标，突出“三个注重”，充分发挥“数据要素×”和“人工智能＋”支撑与驱动作用，全面提升城市全域数字化转型的整体性、系统性、协同性。注重产业升级与民生改善相统一。以数字经济发展和群众满意度“双提升”为目标，在经济领域，聚焦数据产业培育壮大、一二三产数字化转型两大重点，打造数字经济新优势，赋能新质生产力发展；在民生领域，聚焦企业、群众需求，围绕政务服务提效、公共服务提质，深化“高效办成一件事”“无证明城市”等改革，持续创新数字化服务场景、丰富服务供给，不断拓展数字化服务的广度和深度，让智慧城市建设成果惠及全体市民和广大企业。注重技术进步与业务提升相融合。聚焦城市管理、社会治理，以大模型、物联网等新一代信息技术为支撑，推动系统互联、数据互通、资源共享、业务协同，创新城市治理的理念、模式和手段，打造城市智能体，实现精准高效、整体智治。注重智慧城市与数字乡村相协同。以普惠均衡、协同发展为目标，突出数字基础设施升级改造、智慧化服务场景打造和数字素养提升，同步推动城市智慧化升级和数字乡村建设，缩小城乡数字鸿沟，实现城乡协同发展。

　　全链条培育数据产业。以释放数据要素价值、推动数据产业发展为目标，着力构建“数据登记—数据治理—数据共享—授权运营—资产入表—应用创新—产业集聚”全链条数据产业体系，推动数据加工成产品、发展成产业。

　　全产业推进实数融合。发挥数据的放大、叠加、倍增效应，因地制宜推动一二三产数字化转型，加速释放实数融合效能，加大对人工智能、低空经济等未来产业培育力度，打造数字经济发展新优势。

　　全领域深化智慧服务。依托“爱山东”服务总门户，持续推进“高效办成一件事”改革，打造一批“线上办”“掌上办”“免证办”应用场景。深化教育、医疗、交通等公共领域数字化转型，力争智慧社区覆盖范围达到90%，让智慧化服务场景延伸到社区、覆盖到小区，持续提升公共服务数字化水平。

　　全过程推动治理转型。开展数字政府建设一体化综合改革，深化技术、业务和数据融合，推动跨层级、跨系统、跨部门、跨业务、跨地域的数据共享和业务协同，加快市场监管、生态环保、应急管理等重点领域数字化转型，提升城市运行数字化水平。

　　全方位夯实数字底座。统筹推进5G、算力、物联网、可信数据空间等基础设施建设，构筑城市数据共享流通交易底座，完善城市数字空间安全体系，筑牢全域数字化安全底线。

　　全市域优化数字生态。通过完善机制、政策支持，持续优化数字生态。每年将安排专项资金，支持全市域数字化转型。

　　★近几年我市推动数字产业化、产业数字化发展的重点工作有哪些，未来发展方向如何?

　　近年来，我市持续推动实体经济与数字经济深度融合，提升要素保障能力，做强数字经济产业，推动产业数字化转型，数字经济呈现稳中向好发展态势。2024年全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5.75%，列全省第三位。

　　基础设施方面，深入开展5G基站建设攻坚行动，在全省率先实施5G基站建设“一件事”集成办工作机制，2025年已新建5G基站553座，累计建成8894座。培育国家5G工厂2家，省级“5G＋工业互联网”应用标杆4个。

　　数字产业化方面，聚力实施集成电路“强芯”等九大工程，坚持“链长＋专班”协同机制，推动高端电子信息制造产业集群入选省“十强”产业支柱型雁阵集群，打印设备产业集群先后入选省“十强”产业“雁阵形”集群名单、省首批数字产业集群名单、省特色产业集群。累计培育省级软件工程技术中心19家、省首版次高端软件产品22个、省软件产业高质量发展项目20个。

　　产业数字化方面，坚持把“智改数转”作为推动制造业高质量发展的重要抓手，全力推动“智改数转”提速升级，天润工业等3家企业获评2024年国家数字领航企业，入选数量全省第1，累计培育国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范11个、工业互联网试点示范9个，省级工业互联网重点平台17个，成为推动企业数字化转型的重要支撑。

　　下一步，将结合城市全域数字化转型工作，立足我市实际，加快产业数字化和数字产业化双轮驱动，推动全市数字经济实现高质量发展。

　　适度超前建设数字基础设施。加快推动5G“信号升格”，2025年争取新建5G基站900座，累计超过9000座，加大5G网络在重点区域部署力度，保障核心产业园区、工业集聚区等实现5G信号优质覆盖，促进5G在各重点领域创新应用。推动智能算力水平加快提升，做好智能算力产业运行监测工作，打造通用算力、智能算力融合发展体系，为企业提供“采-存-算-管-用”全生命周期的支撑能力。

　　推动数字产业做大做强。硬件方面，进一步整合打印机产能，加速推进宽幅打印机、3D打印机等业务引进，重点招引感光鼓、多棱镜电机等核心零部件，积极引进国内自主品牌整机。加快发展绝缘栅双极型晶体管（IGBT）、微机电系统（MEMS）、红外传感器等半导体产品、材料及装备，支持企业围绕汽车电子、工业机器人等领域开展专用芯片的开发设计，推动功率半导体产业发展。软件方面，坚持以应用需求为牵引，支持计算机辅助制造、生产过程智能化管理系统等工业软件开发推广，促进首版次高端软件研发应用，推进软件与制造业深度融合，积极争创省级软件名园。

　　推动“智改数转”扩面提质。落实制造业数字化转型提标行动，推进“5G＋工业互联网”深度应用，形成资源共享、优势互补的良好平台生态。强化平台赋能。充分发挥“标杆领路”效应，推动纺织服装、轮胎、钓具等行业级工业互联网平台建设，力争到2025年底打造省级工业互联网重点平台20个左右，省级以上工业互联网示范应用标杆超过80个。深化链式转型。围绕优势产业链加力推进大规模设备更新工作，滚动实施“千项技改、千企转型”工程，加快企业技术改造进程，推动工业技改项目有序实施。发挥集聚效应。依托重点产业集群、园区，持续推广“产业大脑＋晨星工厂”实数融合新模式，打造一批重点行业“产业大脑”。

　　★《实施意见》中提出完善城市运行管理服务平台功能，推进城市生命线和重点领域智能感知监测等工作要求，相关工作开展情况及下步工作安排如何？

　　近年来，市住房城乡建设局牢固树立“以人民为中心”的发展思想，认真落实市委、市政府关于新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型工作要求，紧紧围绕好房子、好小区、好社区、好城区这条主线，建设了威海市城市运行管理服务平台，以数字化转型助力住房城乡建设事业高质量发展。

　　加强顶层设计，统筹平台建设。坚持全局一盘棋，强化业务融合、数据融合，促进协同服务水平提升。一是统一顶层设计。成立市委、市政府主要领导任双组长的精致城市建设工作指挥部，以精致城市建设办公室为主体，抓好城市运行管理服务平台顶层设计，通过整体布局、协同推进，打造宜居、韧性、智慧城市。二是统一行业应用。结合百姓需求和工作实际，建设市政、园林、执法、道桥隧、建筑渣土、建筑工地、房地产等行业应用模块，推动城市运行管理基本实现“一网统管”。三是统一数据底座。纵向贯通国家级、省级、市区级平台，横向联通市直相关部门，汇聚120万个城市部件、200余个数据接口、27个数据资源目录、2.1亿条数据，为行业应用提供坚实数据支撑。

　　聚焦城市运行，筑牢安全防线。围绕城市更新行动，推进城市基础设施生命线安全工程建设，筑牢安全防线。一是打造智慧管廊监测体系。集成7600个物联监测点、900个视频监控，对34公里管廊实施动态巡检；结合GIS与BIM三维辅助监管模式，使管廊管理应急响应效率提升60%。二是构建智慧防汛全流程管理机制。汇聚水文、气象、台风、潮汐等基础信息，及全市雨情、易涝点水位监测数据与视频监控等资源，建立城市防汛汛前预警、汛中处置、汛后复盘全过程管理体系。三是完善智慧供热监管网络。对建成区1.56亿平方米供暖面积、116万户入网用户，实现“源、网、站、楼、户”五级供热数据全链条监管；通过分析12345政务热线供暖诉求，持续优化处置流程，推动城镇集中供暖覆盖率提升至98%，不断增强群众供暖满意度。四是建立智慧燃气安全监管平台。全面汇聚燃气企业、场站、运输车辆等行业监管数据，明晰燃气行业底数与运行状况，为入户安检、隐患排查等日常监管提供精准数据支撑，督促企业落实闭环处置与源头治理要求，预防和减少安全事故发生。

　　强化为民服务，提升处置功能。践行以人民为中心的发展理念，全面提升服务效能。一是拓展民生服务内容与便捷渠道。推进公众服务系统建设，整合公园景点、便民摊点等旅游打卡信息，实现民生服务“掌上查”，持续提升市民体验和满意度。二是拓宽问题溯源与主动响应路径。以12345市民投诉为导向，强化人工智能分析手段，精准识别住建领域高发、频发问题，通过深挖问题源头，开云电竞建立提前研判机制，推动从“接诉即办”向“未诉先办”升级，确保群众“急难愁盼”问题高效处置。三是强化应急处置能力与监管精度。创新开展城市体检工作，设置燃气安全、管网智能化监测等核心指标，精准“把脉”城市运行。建立健全应急处置体系，组建专业处置队伍，实现统一调配、快速响应，全面提升数字化监管水平。

　　7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循，“着力建设便捷高效的智慧城市”是7个重点任务之一。下一步，将深入贯彻落实中央城市工作会议精神及市委、市政府关于深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的工作部署，持续完善城市运行管理服务平台，打造“实战管用、基层爱用、群众受用”的城市治理新体系。优化功能模块与服务维度。围绕领导决策、行业部门使用、跨部门协同、公众服务四个用户维度完善系统功能，以数字技术赋能城市建设与精细化管理。增强数据共享与风险预警能力。深化跨部门城市运行数据共享机制，强化城市运行安全风险监测预警体系建设，助力破解住建领域发展与安全难题。强化科技赋能与监管效能提升。充分运用非现场监管、物联感知、掌上移动执法等新型手段，提升工程质量安全、生命线防护、城市综合管理等领域监管效能，为住房城乡建设事业高质量发展保驾护航。

　　★近年来，各地在数字便民惠企方面推出了多项创新举措，我市开展了哪些工作？给企业和群众带来哪些便利？

　　近年来，市大数据局立足全域数字化转型，聚焦企业、群众所需、所盼，不断深化数据共享和应用创新，陆续推出一系列创新举措和应用场景，取得良好成效。

　　让数据跑路代替群众跑腿，市民办事更方便。以企业群众需求为导向，进一步拓展服务场景、优化服务流程、强化数字赋能，全面推进民生关键事“网上办”“掌上办”“免证办”“无感办”“智能办”。“网上办”更省心。1924项市级全量政务服务事项实现在线申报信息免填写、证照免上传，打造了钓具企业开办、日租房管理、无花果全产业链服务等33个特色“一件事”场景，企业、群众网上办事操作简单、体验友好。“掌上办”更好用。围绕划片入学、线上就业、社保查询、公积金提取等群众、企业常办事项，在“爱山东”APP威海分厅上线万人，日均活跃用户超过13.7万人。“免证办”更方便。持续推进“无证明城市”建设，推广电子证照、鲁通码应用，全市4224项政务服务和14个领域的180类社会服务实现“减证免证”“扫码亮证”，今年以来共调用电子证照300万次，减免纸质证照证明材料80万余份，全市3000余个场所支持扫“鲁通码”办事。“无感办”更贴心。通过数据共享、核验，惠民补贴“无感认证”“免申即享”事项增至53项，惠及高龄老人、退役军人、残疾人、独生子女家庭等群体60余万。“智能办”更多元。各部门、行业积极拥抱人工智能，“爱山东”APP威海分厅打造“一句话办事”智能体，在公积金、医保、水费查询，无犯罪记录证明开具等事项实现“口语化提问、智能化应答、精准化办事”。市政府网站推出“小威智答”服务，为群众提供搜、问、导、办一体化服务，实现政策咨询“精准答”、办事指南“智能推”、复杂诉求“联动解”，今年以来累计搜索提问超46万次，“一次问清”率超95%。“威海人社”微信公众号嵌入“智能云柜员”，为群众提供人社领域“7×24小时”全天候智能服务。

　　打造一系列智慧化服务场景，市民生活更便捷。聚焦群众急难愁盼问题，以数字赋能公共服务均等化、普惠化、便捷化，让群众共享数字红利。在社区生活领域，高空抛物监测、电梯智能识别、燃气报警、一键求助等全方位智能感知体系成为智慧社区标准配置，信用超市、远程医疗等应用场景快速覆盖，全市智慧社区覆盖率达80%，经开区万象城社区、文登区新城社区、环翠区兴威社区、荣成市香河社区获评省级标杆型智慧社区。在医疗领域，打造“全市一家医院”，通过“健康威海”服务号，可实现全市医院线上预约挂号、结果查询、诊间缴费等，全市三级公立医院和50%二级公立医院实现检验检查结果共享互认、跨市调阅，累计为患者节约检验费用1629万元。在交通出行领域，搭建智慧交通系统，市区365个路口和16条主干道实现智能控制，51条道路实现绿波带控制，主干道路停车次数平均减少24%，整体交通运行状态由“中度拥堵”变为“基本畅通”。在文旅领域，在“爱山东”APP威海分厅上线“图游威海”应用，汇聚全市景点、酒店等26类、1500余个城市点位、1.9万条涉旅资源及城市服务点位数据，实现全市旅游资源“一图统览”、热点内容“一屏畅享”、热门景点“一键购票”。智慧图书馆服务延伸覆盖城市书房、自助借还机，突破时间、空间限制，为百姓提供“随借随还、无证借阅”的智慧服务。

　　政务服务不断提速提效，营商环境更优化。深化“高效办成一件事”改革，持续优化营商环境，切实增强企业和群众办事满意度、获得感。在“爱山东”APP威海分厅上线企业开办、变更、准营等94个企业全生命周期“一件事”，提交材料平均从20份压减为4份，办理时间平均由27个工作日压减为5个工作日，压减率81.5%。我市获批全省涉企政策“直达快享”“免申即享”改革试点城市，开通了掌上“政策兑现”服务专区，归集政策文件64件、政策条目183项，实现政策智能匹配、精准推送、免申快享、直达企业，累计兑现扶持资金795.5万元，工作成效走在全省前列。打造智能走访平台，实现企业诉求智能流转、限时办理、亮灯督办等全流程线上闭环管理，今年以来，办理企业诉求72个，及时办结率100%。

　　下一步，市大数据局将围绕企业和个人全生命周期，着力抓好“无证明办事”扩面、惠民补贴“免申即享”提质、智慧便民服务增效。围绕教育、医疗、养老、居住等重点民生领域，持续创新打造应用场景，力争智慧社区覆盖面达到90%，努力争创城市全域数字化转型试点城市。